Пенсия детям войны новый закон

Дети войны – доплата к пенсии в 2018 году

Официальные источники утверждают, что сейчас на территории РФ, согласно последним данным, проживает порядка 13 миллионов пенсионеров, имеющих статус «дети войны». Эти люди все-таки успели хлебнуть горя, поскольку их детство пришлось на страшное время, юность же прошла в тяжелой работе. Именно их поколение отстраивало заново страну послевоенного времени.

Казалось бы, они, бесспорно, достойны определенных льгот и социальной помощи, которые уже не раз были обещаны на государственном уровне высшими слоями власти. Что прискорбно, до сих пор это обещание не выполнено и статус «детей войны» не предполагает никакой государственной защиты и помощи. Однако тут стоит отдать должное местным органам самоуправления. Некоторые региональные инстанции, обладая определенной сознательностью, все же озаботились этим вопросом и начали вводить свои социальные льготы на локальной основе.

В государственном парламенте не раз поднимался этот вопрос. Уже неоднократно говорили о том, что гражданам, детство которых выпало на годы войны, требуется поддержка и защита государственного масштаба. Несколько раз выдвигались стоящие и неплохо проработанные законопроекты, касающиеся этой темы. Выделить из них, пожалуй, стоит один, авторство которого принадлежит областной Мурманской думе. Но «воз и ныне там…».

Региональные льготы

Как показала практика, ждать решения данной проблемы на уровне государства можно долго. Потому некоторые областные аппараты в рамках своих территорий управления официально признали, что граждане, обладающие статусом «дети войны», подлежат социальной защите и имеют права на льготы.

В этом году к уже поднявшим этот вопрос регионам присоединилась и Иркутская область. На ее территории начал действовать собственный региональный закон, признающий статус «дети ВОВ» в мерах поддержки социального характера по отношению к гражданам, заслужившим этот статус.

Согласно данному принятому документу, «детьми ВОВ» признаются граждане, дата рождения которых приходится на временной промежуток от 23 июня 1928 года до 3 сентября 1945 года включительно. Для пользования статусом и соответствующими льготами на территории Иркутской области граждане должны иметь соответствующую прописку.

Региональным управлением для таких людей предусмотрены следующие виды соцподдержки:

  • им положена ежемесячная доплата к пенсии в размере 400 рублей РФ;
  • в государственных социальных учреждениях они обслуживаются вне очереди;
  • медицинская помощь вне очереди.

Также к социально сознательным областям можно отнести Тверскую, Новосибирскую, Амурскую, Покровскую, Волгоградскую и другие области.

Дети войны в Москве

Московская область – самый обеспеченный и, откровенно сказать, наиболее успешный регион, который оттягивает львиную долю капитала страны и способен позволить себе многое. Однако при обращении нуждающихся «детей войны» в органы соцзащиты в Московской области ответом им чаще всего служит только сочувствующее пожатие плечами, мол, «извините, но на нашей территории официально не существует детей войны, а потому никакой помощи не полагается…».

На 2016-2017 год в столичном регионе по-прежнему отсутствует закон даже на региональном уровне, признающий статус «дети войны». И многочисленным пожилым, с подорванным здоровьем людям не полагается ни малейшей доплаты к пенсии, ни других видов социальных помощи и поддержки. И это при учете достаточно дорогого проживания в регионе.

Хотя еще в 2013 году данную ситуацию пытались исправить или как минимум сгладить. На рассмотрение был вынесен вопрос о внесении корректив в ряд законов, касающихся ветеранов ВОВ. В эту законодательную область предлагалось внести понятие «дети войны». Под данную категорию, согласно выдвинутой формулировке, попадали граждане, родившиеся в период с 22 июня 1928 до 9 мая 1945 года. Было внесено предложение приравнять этих людей к категории «труженики тыла» и предоставить им те же льготы и соответствующую доплату. Но результат тот же, что и с законопроектами Госдумы.

Как получить статус

Все-таки на данный момент существует 15 регионов, которые локально признали данный статус на официальной законодательной основе и выдвинули каждый свой индивидуальный список полагающихся льгот и размеры доплат к пенсиям.

Чтобы получить такой статус, достаточно, проживая в области, где он признан, обратиться в местный орган социальной защиты. Из документов обычно требуется только паспорт, в котором есть самое главное доказательство – дата рождения. За редким исключением могут понадобиться другие документы, но в этом случае дополнительно проконсультируют работники соцслужбы.

Возможен и вариант отказа, поскольку в некоторых областях действуют некоторые ограничения на предоставление льгот. То есть если гражданин уже пользуется статусом «ветерана труда» и соответствующими льготами, то дополнительных ждать не придется. Но это относится не ко всем регионам.

Более подробную информацию по этому вопросу можно разузнать в местных социальных органах, в местной государственной администрации или на официальном региональном сайте. На таких сайтах, как правило, в первую очередь выкладывают подобную информацию в разделах «социальные программы» или «меры социальной поддержки».

Примечательно, что в большинстве других странах бывшего СССР статус «дети войны» давно принят на всегосударственном уровне. И граждане этой категорией пользуются обширными привилегиями и многочисленными льготами, к которым можно отнести бесплатный проезд на любом виде общественного транспорта и скидки на оплату коммунальных услуг от 25 до 50 процентов. Даже в Германии имеется этот статус, и люди, получившие его, пользуются значительной поддержкой государственной системы.

Что касается нас, в силу ограниченности возможностей органов местного самоуправления, несмотря на все старания, большинство введенных ими льгот носят довольно символический характер, в основном представляя собой обслуживания вне очереди в госучреждениях и доплату к пенсии, не превышающую и 1000 рублей. Даже при трудах местных чиновников этот статус не дает особых финансовых или иных преимуществ.

Это программа требует государственного уровня вмешательства. «Дети войны» многое сделали для становления страны в свое время, и они заслужили поддержки и помощи сейчас.

Закон о детях войны

Дети войны — это люди, которые родились в период с 23 июня 1923 года по 1945 год включительно и являются гражданами Российской Федерации. Будучи детьми они пережили трудные времена, несмотря на то, что не могли воевать. Некоторые несовершеннолетние были отправлены в лагеря смерти, а другие голодали из-за нехватки обычных продуктов питания.

Принят ли в Москве закон о детях войны?

В законодательных положениях Федерального уровня нет такого понятия, как дети войны. Но несмотря на пробел в законе, в законодательный орган поступили несколько проектов, которые хотят утвердить это понятие и установить предназначенные для них льготы.

Список законопроектов:

  • Проект Федерального закона о детях войны;
  • Проект о статусе детей войны;
  • Проект о внесении изменений в статью 12.1 Закона о социальной помощи.

В содержании проекта Федерального закона о детях войны сказано, что дети войны должны получить надбавки к пенсии. Периодичность и размер не установлены, но в различных регионах применяются единоразовые и постоянные выплаты.

Постоянные денежные выплаты — это фиксированные суммы (около 1500 рублей), которые выплачиваются вместе с основной пенсией. Надбавка индексируется каждый год, поэтому не исключено, что в 2018 году сумма будет увеличена на 200-300 рублей.

Единоразовые доплаты предоставляются один раз. Как правило, такие компенсации приурочены к празднику (например, ко дню Победы).

Льготы на оплату коммунальных услуг — эта сумма, которая выделяется государственным бюджетом. Она необходима для оплаты некоторых коммунальных квитанций: вода, квартира, свет и иные аналогичные услуги.

Бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях и передвижение на общественном транспорте — следующие виды льгот, которые предоставляются детям войны. Чтобы ездить на общественном транспорте бесплатно, государственные учреждения выдают специальные проездные талоны. В некоторых регионах России достаточно предъявить удостоверение личности или справку, получить которую можно в органах социальной защиты.

В список дополнительных льгот входят:

  • Получение бесплатных медицинских лекарств, если человек в них нуждается;
  • Предоставление бесплатных путевок на поездку в санатории;
  • Бесплатная установка стационарного телефона. Гражданин (ребенок войны) получит личный номер и скидки на телефонные разговоры.

Обратите внимание: в некоторых регионах России описанные выше льготы не предоставляются.

Прежде чем начать оформление, нужно узнать, существуют ли подобные льготы в конкретном регионе. Для этого необходимо обратиться в орган социальной защиты, который обслуживает население административного округа.

Описание проекта Федерального закона о детях войны

Проект Федерального закона о детях войны описывает созданную государственную политику, которая направлена на:

  • Оказание помощи подобной категории граждан в соответствии с порядком, установленным настоящим Федеральным законом;
  • Выделение денежных средств из федерального бюджета для обеспечения граждан социальной поддержкой;
  • Информирование населения посредством СМИ о настоящих событиях во времена Великой Отечественной войны.
Читайте так же:  Оформить сбербанк премьер

Следует отметить, что настоящий Федеральный закон распространяется не только на лиц с гражданством РФ, но и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, которые относятся к категории «дети войны». Способы предоставления социальной поддержки регулируются международными договорами РФ.

Такие льготы как финансовая помощь и бесплатный проезд на общественном транспорте финансируются за счет денежных средств федерального бюджета, а социальная поддержка предоставляется за счет средств субъектов РФ.

Проект Федерального закона был отклонен Госдумой в 2014 году. Однако позднее он снова был представлен на одобрение депутатами фракции КПРФ. Если гражданин относится к нескольким льготным категориям лиц, то в соответствии с решением Правительства РФ он может выбрать только одну из них. Чтобы получить льготу, предусмотренную Федеральным законом о детях войны, необходимо предоставить заявление и удостоверение личности.

Несмотря на то, что проект закона был несколько раз изменен и снова отправлен в Государственную Думу на рассмотрение, в 2017 году он еще не вступил в силу.

Скачать проект и рассмотреть самостоятельно положения закона можно по ссылке.

«Дети войны»: готовится федеральный закон

Четверг, 03.11.2016, 10:53:47

В настоящее время поддержка «детей войны» полностью лежит на плечах регионов – кто как решил, так и поддерживает граждан, которым на 9 мая 1945 года не исполнилось 18 лет. В некоторых субъектах такая поддержка не предусмотрена – например, в Москве.

Однажды на вопрос «Нового пенсионера» о статусе «детей войны» руководитель столичной соцзащиты ответил: все они люди пожилые, с инвалидностью – вот пособие по инвалидности и есть поддержка «детей войны»…

Теперь Государственная дума должна придать этой категории людей федеральный статус. Как сообщает RT, наибольшие шансы быть принятым имеет законопроект, предполагающий, что детям войны дадут денежное пособие, компенсацию за билет на поезд или самолёт в поездках по стране, а также возможность получать соцобслуживание без очереди.

Сейчас предложено три проекта закона: от фракции КПРФ, от «Справедливой России» и от правительства Татарстана. Коммунисты предлагают единовременную выплату в размере 5 тыс. рублей, эсеры — ежемесячную выплату в 1 тыс. рублей, а в Татарстане считают, что сумму выплаты должно определить российское правительство. Самое главное, что дети войны наконец получат статус, при наличии которого можно в законном порядке требовать льгот и компенсаций.

Как пояснили RT в аппарате думского комитета, в случае одобрения, законопроекты будут представлены на голосование уже в конце этого года.

«В декабре мы вынесем на обсуждение несколько законопроектов. Предлагаем выплачивать ежемесячное или ежегодное пособие детям войны. Это довольно большая категория граждан. Речь идёт о людях, родившихся на территории СССР, которым по состоянию на 9 мая 1945 года не исполнилось 18 лет. Будут также рассмотрены льготы на проезд в транспорте и на лечение. Ряд регионов такие выплаты уже осуществляют, например, Татарстан. Размер пособий будет утверждаться в правительстве», — отметил в беседе с RT Ярослав Нилов, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Согласно данным Министерства труда и социальной защиты, сегодня в России граждан этой категории насчитывается 12,267 млн человек. Из них 2,3 млн не имеют никаких льгот. Только в 15 регионах все отнесённые к категории «Дети войны» получают льготы. В остальных — лишь частично. Наихудшее положение в Забайкальском крае (там льготы получает одна треть), в Курганской области (тоже одна треть) и в Кировской области (две трети). В Свердловской и Тюменской областях только одна четвёртая часть всех детей военного времени пользуется мерами социальной поддержки.

11 октября 2016 года фракцией КПРФ был внесён законопроект «О детях войны», который должен обеспечить правовые гарантии социальной защиты этой категории граждан России. В частности, коммунисты предлагают единовременную денежную выплату в размере 5 тыс. рублей к празднованию Дня Победы 9 мая. Предполагается, что обозначенная сумма будет выплачиваться территориальными органами Пенсионного фонда РФ.

«Разгромленная Германия давно расплатилась со своими участниками войны, выплатила контрибуцию временно оккупированным странам, выдала компенсации узникам концлагерей. В Германии статус «Дети войны» со всеми правами и льготами принят и действует многие годы. С 2006 года закон о льготах для детей военного времени действовал на Украине. Но в огромной, богатой России, в стране-победительнице военному поколению детей пришлось родиться в нищете и умирать уготовано тоже в нищете. Сегодня средняя пенсия в побеждённой Германии составляет 90 тыс. рублей, а в богатейшей России — 13 тыс. рублей, половину из которых дети войны должны отдавать за коммунальные услуги», — указано в пояснительной записке к документу.

На льготы, предусмотренные законопроектом, потребуется около 61 млрд рублей в год из федерального бюджета и 18,8 млрд рублей из региональных бюджетов. Коммунисты ссылаются на то, что «в России 36 трлн рублей валютных накоплений кормят западную экономику, так лучше часть из них отдать детям войны. К тому же, если отказаться от совершенно никчёмных проектов, таких как чемпионат мира по футболу, на который никто не собирается приезжать, то можно решить все проблемы пенсионеров».

Предложения «Справедливой России» и Республики Татарстан значительно скромнее.

Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.

Быстрая навигация: На главную

Детям войны поднимут пенсии и предоставят льготы

15 июля 2014 года Государственная Дума РФ рассмотрит законопроект о доплате к пенсии и предоставлении льгот всем людям, которые родились в годы войны.

15 июля 2014 года Государственная Дума РФ рассмотрит законопроект о доплате к пенсии и предоставлении льгот всем людям, которые родились в годы войны. Закон предусматривает выплату денежных надбавок всем, кто появился на свет в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года.

Законопроект предполагает ежемесячную денежную выплату, бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, на автомобилях общего пользования в сельской местности, на ж/д и водном транспорте, на автобусах пригородных маршрутов, ограниченных областью проживания ребенка ВОВ.

Помимо льгот на проезд, рожденные в годы войны граждане России, смогут проходить ежегодную диспансеризацию. Появятся преимущества во время вступления в жилищные и жилищно-строительные кооперативы, различные огороднические, садоводческие и другие некоммерческие объединения российских граждан.

Кстати, устанавливать квартирные телефоны детям войны также будут вне очереди. В законопроекте говорится и о приеме таких людей в дома-интернаты для инвалидов и престарелых, центры социального обслуживания и пр. Интересно, что ежемесячная денежная выплата будет осуществляться за федеральные деньги, тогда как льготы будут предоставляться за счет региональных средств. Для этого потребуется 55 млрд. российских рублей в год.

В России на сегодняшний день насчитывается около 13 миллионов человек, которые могут попасть под категорию «дети войны». 2, 3 миллиона пока не получают льгот. Не последнюю роль в этом играет и территориальное расположение. Например, в Удмуртии льготы получает исключительно 1/5 часть детей войны. В Адыгее таких льготников половина, в Кировской области 2/3, в Курганской области – 1/3. Мерами социальной поддержки пользуется только каждый четвертый ребенок войны в Тюменской и Свердловской областях.

Напомним, что в Германии статус «детей войны» действует уже многие годы. С 2006 года он вступил в силу в Украине. В частности, закон предусматривает право на 25% скидку при оплате коммунальных услуг, а также право на бесплатный проезд всеми видами городского транспорта.

В пояснительной записке к проекту федерального закона «О детях войны» говорится «об исторической несправедливости по отношению ко всем гражданам России, лишившимся детства в годы войны. Когда их сверстники в других странах играли в детские игры, наши юные соотечественники ковали историческую победу над фашизмом в колхозах, на фабриках и заводах.

Кто относится к “Детям войны” и какие льготы им полагаются?

Кто относится к категории “Дети войны” и какие льготы и денежные выплаты он положены? Куда обращаться за получением? Ответим на эти вопросы. Он вполне актуален перед Днем Победы в 2018 году.

Кто относится к “Детям войны”

Для целей статистического наблюдения под детьми войны понимаются граждане РФ, родившиеся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, постоянно проживавшие на территории СССР в годы Великой Отечественной войны , которым оказывается социальная поддержка в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ (п. 6 Приложения № 2 к Приказу Росстата от 04.08.2017 № 524).

Федеральные льготы

Предоставление льгот гражданам только на основании факта рождения в годы Великой Отечественной войны без отнесения их к какой-либо иной льготной категории федеральным законодательством в настоящее время не предусмотрено. Поэтому если вы родились в обозначенные период, то это еще не означает, что вам полагаются федеральные льготы и дополнительные выплаты.

Граждане, чье детство пришлось на годы войны и которые достигли пенсионного возраста, могут получать меры социальной поддержки как пенсионеры, а также как, например, ветераны труда либо инвалиды. При этом в отдельных регионах РФ предусмотрены меры социальной поддержки непосредственно для категории граждан, родившихся в годы ВОВ.

Читайте так же:  Сколько стоит оформить куплю-продажу

На местном уровне помощь “Детям войны” может оказываться разу в нескольких направлениях: налоговые и медицинские льготы, жилищные компенсаций, бесплатный проезд.

К сожалению, количество регионов, которые оказывают соцподдержку детям войны не так много. Такие программы реализуются только в 18-ти субъектах федерации. Остальные края и области оказываются помощь другие группам лиц, которые, по их мнению, больше нуждаются в соцподдержке. В Москве тоже поддерживаются только федеральные льготники, а вот дети войны пособий никаких не получают. Приведем перечень регионов России, в которых предусмотрены льготы “Детям войны”.

Чтобы узнать, какие именно льготы полагаются “Детям войны” в вашем регионе – обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства.

Заметим, что в прошлом году Государственная Дума рассматривала законопроект о введений федеральных льгот для “Детей войны”. Однако тогда этот законопроект был отклонен. Вы можете посмотреть видео о том, как происходило обсуждение и отклонение этого закона:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты детей войны в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Категория детей войны

К категории детей войны относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических республик в годы Великой Отечественной войны. К данной категории не относятся лица, отбывавшие наказание в местах лишения свободы в этот период.

Статья 2. Государственная политика в отношении детей войны

Государственная политика в отношении детей войны предусматривает:

  1. реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для детей войны;
  2. выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе;
  3. пропаганду с использованием средств массовой информации важности добросовестной трудовой деятельности с ранних лет во имя спасения Родины.

Статья 3. Организационные основы реализации функций органов государственной власти по делам детей войны

  1. Реализация государственной политики в отношении детей войны осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Статья 4. Расходные обязательства по социальной защите и социальной поддержке детей войны

  1. Меры социальной поддержки, установленные подпунктами 1,2 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
  2. Меры социальной поддержки, установленные подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 настоящего федерального закона, являются расходными обязательствами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации соответственно.
  3. Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктами 4,5,6,7 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
  4. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьей 7 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Законодательство Российской Федерации о детях войны

  1. Законодательство Российской Федерации о детях войны состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
  2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 6. Сфера применения настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан, относящихся к категории детей войны, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона. Меры социальной поддержки иностранных граждан, относящихся к категории детей войны, указанным в статье 7 настоящего Федерального закона, временно проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, определяются международными договорами Российской Федерации.

Глава II. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ВОЙНЫ

Статья 7. Социальная поддержка детей войны

  1. Социальная поддержка детей войны предусматривает осуществление системы мер, включающей:
    1. пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    2. получение ежемесячной денежной выплаты;
    3. бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях и организациях здравоохранения с предоставлением медицинских услуг, как комплекса медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию, имеющих самостоятельное законченное значение;
    4. бесплатный проезд всеми видами городского транспорта, на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автобусах пригородных маршрутов в пределах области по месту жительства;
    5. преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
    6. преимущество при предоставлении земельного участка для строительства жилья;
    7. внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
  2. При наличии у данной категории лиц права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору лица данной категории.
  3. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Статья 8. Меры социальной поддержки детей войны

  1. Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1500 рублей.
    1. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
    2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
    3. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере социального развития.
  2. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 8, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
    Пунктом 7 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ установлено, что впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
  3. Меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 4,5,6,7 пункта 1 статьи 7, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
  4. Порядок предоставления мер социальной поддержки определяется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122 ФЗ.
  5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9. Общественные объединения детей войны

  1. В целях защиты прав и законных интересов детей войны в соответствии с законодательством создаются общественные объединения детей войны.
  2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности общественных объединений детей войны.
  3. Решения по вопросам социальной поддержки детей войны, деятельности общественных объединений детей войны принимаются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при участии представителей соответствующих объединений детей войны.

Статья 10. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах

Должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о детях войны.

Статья 11. Судебная защита прав ветеранов

Дети войны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

Статья 12. Документы, подтверждающие права детей войны

Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Президент
Российской Федерации

Предыдущие версии законопроекта:

Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2018 году

Депутаты Госдумы предложили дать «детям войны» право на получение денежных выплат

Депутаты Госдумы предложили дать «детям войны» право на получение денежных выплат. Возникает вопрос: как организовывать выплаты: с федерального или регионального уровня? Какие льготы смогут получить россияне, родившиеся в годы воды.

Один из авторов законопроекта депутат Госдумы Николай Коломейцев подчеркнул, что законопроект касается 11 миллионов 365 тысяч граждан, которые «не имели детства из-за войны, не имели юности, потому что вынуждены были возрождать страну».

«На них легла основная нагрузка по возрождению страны и её становлению, как сверхдержавы, – подчеркнул Николай Коломейцев. – Перестройка привела к тому, что в 90-е годы многие архивы пенсионных служб были утеряны, и в итоге более 2,5 миллиона человек не получают ни одной социальной выплаты, которые получают их ровесники, и в итоге имеют самую низкую пенсию».

Читайте так же:  Договор максимальная сумма

В то же время депутат отметил, что в 16 регионах закон о детях войны принят, но в подавляющем большинстве они не получают помощь.

Предложенный к рассмотрению законопроект выделяет возрастную категорию граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года. В эту категорию попадают граждане, которым на начало войны не исполнилось 14 лет (трудоспособный возраст), а также граждане, родившиеся в период войны.

Что предлагается для тех, кому на начало войны не исполнилось 14 лет

Какие льготы могут получить «Дети войны»? В случае принятия законопроекта они могли бы иметь право на бесплатную ежегодную диспансеризацию в медицинских учреждениях региона, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие объединения, преимущество при предоставлении земельных участков для строительства жилья.

Коммунисты считают, что эти граждане должны вне очереди поступать в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Большинство депутатов проголосовали против инициативы. По словам члена Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Владимира Мельника, в России сложилась система мер поддержки различных категорий граждан. В наибольшей степени государство поддерживает инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Сегодня наиболее многочисленная категория «детей войны« — это труженики тыла, которые получают помощь из бюджетов субъектов Федерации.

«Дети войны» не могут быть по статусу выше тужеников тыла, сказал Владимир Мельник. Он отметил, что все регионы имеют право предоставить финансовую помощь »детям войны», и в ряде территорий это уже сделали.

Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2017-2018 году

Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в федеральных законах и регламентах.

Проект на федеральном уровне предполагался к принятию с 1 января 2016 года, однако этого так и не случилось. Сейчас срок принятия условно перенесен на 2017-2018 год.

Общие положения проекта «О детях войны»

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Согласно ст.6 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны», настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.

Кто оказывает финансовую поддержку

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны» гласит, что ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Кроме того, финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям.

Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

Какие виды льгот предусмотрены «детям войны» в законопроекте

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

● льготы на приобретение лекарств;

● пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются.

При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Также предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Согласно ст.12 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны», реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

Какие виды льгот устанавливают в регионах

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

● транспортные (в общественном транспорте);

● льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;

● внеочередное обслуживание в медучреждениях;

● получение бесплатных лекарств по рецепту.

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.

Кроме того, успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

Что планируется по проекту «Дети войны» в 2018 году

К сожалению, в 2017 году проект «Дети войны» не получил реализации на федеральном уровне, при этом уже с 2013 года он уже трижды представлялся на рассмотрение, и каждый год проект отклонялся или откладывался.

В 2018 году на федеральном уровне планируется утвердить ряд льгот и выплат, причитающихся детям войны, а также самого статуса «ребенок войны»:

● приравнять «детей войны» по статусу к «труженикам тыла» с предоставлением аналогичных льгот;

● дать возможность получать вне очереди социальное и медобслуживание;

● получение бесплатных лекарств по рецепту врача.

Однако основная проблематика заключается в том, что большая часть детей войны уже получает ряд льгот и компенсаций по другим основаниям. Тем не менее, те, кто предлагает проект к реализации, настаивает на том, что эта мера необходима, чтобы уравнять всех граждан, относящихся к категории детей войны.

В случае, если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти.

Кроме того, региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.